考慮到我國企業(yè)所得稅納稅人的組織形式多樣,除企業(yè)外,有的以非政府形式(如事業(yè)單位)存在,有的以公益慈善組織形式存在,還有的以社會團體形式存在等等。這些組織中有些主要承擔(dān)行政性或公共事務(wù)職能,不從事或很少從事營利性活動,收人來源主要靠財政撥款、行政事業(yè)性收費等,納入預(yù)算管理,對這些收入征稅沒有實際意義。
因此,新企業(yè)所得稅法引人“不征稅收入”概念。天津?qū)徲嬍召M實施條例將不征稅收入的財政撥款,界定為各級人民政府對納人預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團體等組織撥付的財政資金,但國務(wù)院和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。