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一、制定《公告》的背景

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的一系列重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步落實(shí)好支持新冠病毒感染的肺炎疫情防控稅收政策，明確相關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)，簡(jiǎn)便征管流程，制發(fā)本公告。

二、《公告》主要內(nèi)容解讀

（一）適用增值稅增量留抵退稅的疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)，如何辦理留抵退稅？

答：為優(yōu)化疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)辦理留抵退稅流程，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，《公告》明確，按照《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（2020年第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“8號(hào)公告”）規(guī)定辦理留抵退稅的疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)在增值稅納稅申報(bào)期內(nèi)完成本期增值稅納稅申報(bào)后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額。

（二）在抗擊疫情期間，納稅人根據(jù)8號(hào)公告和《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》（2020年第9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“9號(hào)公告”）可以享受免征增值稅、消費(fèi)稅優(yōu)惠政策的，是否需要辦理備案手續(xù)，應(yīng)該如何享受免稅優(yōu)惠政策？

答：按照“放管服”改革要求，為切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，公告明確，納稅人按照8號(hào)公告和9號(hào)公告規(guī)定，享受增值稅、消費(fèi)稅免稅優(yōu)惠的，無(wú)需辦理有關(guān)免稅備案手續(xù)，只需自主進(jìn)行增值稅、消費(fèi)稅免稅申報(bào)，并將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳榧纯伞?/span>

（三）納稅人發(fā)生符合8號(hào)公告和9號(hào)公告規(guī)定的免征增值稅行為，在開具發(fā)票時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪些事項(xiàng)？

答：《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第二十一條規(guī)定，納稅人發(fā)生應(yīng)稅銷售行為適用免稅規(guī)定的，不得開具增值稅專用發(fā)票。據(jù)此，納稅人發(fā)生符合8號(hào)公告和9號(hào)公告規(guī)定的免征增值稅行為的，不得開具增值稅專用發(fā)票，但是可以視情況開具不同類型的普通發(fā)票。需要說(shuō)明的是，納稅人開具增值稅普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票等注明稅率或征收率欄次的普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)在稅率或征收率欄次填寫“免稅”字樣。

納稅人發(fā)生符合8號(hào)公告和9號(hào)公告規(guī)定的免征增值稅行為，在疫情防控期間已經(jīng)開具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開具對(duì)應(yīng)紅字發(fā)票或作廢原發(fā)票，再按規(guī)定適用免征增值稅政策。同時(shí)，考慮到在疫情防控期間，部分納稅人在開具紅字增值稅專用發(fā)票時(shí)，可能會(huì)遇到與接受發(fā)票方溝通不便而未能及時(shí)開具的特殊情況，《公告》中明確納稅人可以先適用免征增值稅政策，隨后再按規(guī)定開具對(duì)應(yīng)紅字發(fā)票，開具期限為相關(guān)免征增值稅政策執(zhí)行到期后1個(gè)月內(nèi)。

（四）納稅人發(fā)生符合8號(hào)公告和9號(hào)公告規(guī)定的免征增值稅行為如何申報(bào)？

答：納稅人在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，將適用免稅政策的銷售額和免稅額等申報(bào)數(shù)據(jù)，填寫在增值稅納稅申報(bào)表及《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》相應(yīng)欄次。

  為幫助廣大納稅人在疫情防控期間更好地享受稅收優(yōu)惠政策，天津東疆保稅港區(qū)稅務(wù)局?jǐn)y手天津市稅務(wù)局第三稽查局，創(chuàng)新服務(wù)理念，結(jié)合2020年稅收宣傳月、便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)與助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，積極做好疫情防控期間稅收優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)。

   4月21日，東疆港稅務(wù)局聯(lián)合第三稽查局通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播形式，為轄區(qū)企業(yè)搭建政策學(xué)習(xí)解讀“云平臺(tái)”，對(duì)支持新冠肺炎疫情防控相關(guān)增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等優(yōu)惠政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，實(shí)現(xiàn)了疫情防控稅收優(yōu)惠政策讓納稅人多知曉、更熟悉、早享受的目標(biāo)，為服務(wù)和助力企業(yè)發(fā)展做了實(shí)功、出了實(shí)力。參加直播培訓(xùn)的企業(yè)紛紛表示：“疫情防控期間稅務(wù)部門通過(guò)視頻直播為企業(yè)進(jìn)行‘零距離’政策解讀，讓我們對(duì)支持疫情防控和助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策有了更為深入的理解，讓我們足不出戶，通過(guò)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)就能學(xué)到政策、解決難題。”

  東疆港稅務(wù)局圍繞“減稅費(fèi)優(yōu)服務(wù) 助復(fù)產(chǎn)促發(fā)展”主題，在做好支持疫情防控、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，通過(guò)“線上+線下”相結(jié)合的方式，突出“云服務(wù)”，持續(xù)在優(yōu)惠政策落實(shí)上下功夫。同時(shí)結(jié)合稅收宣傳月，還利用微信公眾號(hào)組織了企業(yè)有獎(jiǎng)答題知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，以豐富多彩的形式確保納稅人、繳費(fèi)人全面知曉并充分享受稅收優(yōu)惠政策。通過(guò)多措并舉開展稅收宣傳活動(dòng)，讓稅收好政策充分發(fā)揮效能，點(diǎn)燃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

鏈接：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2020年第4號(hào)）