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按照我國關(guān)于招投標(biāo)的規(guī)則，建造項(xiàng)目招投標(biāo)的根本程序能夠劃分為投標(biāo)預(yù)備，招標(biāo)投標(biāo)，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三個(gè)主要階段。凡是擬定招投標(biāo)的項(xiàng)目在項(xiàng)目獲得同意之后，投標(biāo)人需先向招投標(biāo)主管部門報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書，獲得同意后招標(biāo)人方可進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)預(yù)備階段，天津財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)人員應(yīng)注意檢查投標(biāo)人的預(yù)備作業(yè)是否充分，是否按程序做完了悉數(shù)作業(yè)，招標(biāo)申請(qǐng)是否獲得同意，手續(xù)是否完全，招標(biāo)人在投標(biāo)申請(qǐng)中是否存在肢解建造項(xiàng)目，躲避招標(biāo)，致使投標(biāo)項(xiàng)目不完整的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)，由于我國修建市場(chǎng)不甚健全，受行政干預(yù)過多，許多施工單位期望不通過招投標(biāo)而直接承包項(xiàng)目建造，建造單位為了滿足各方面的要求，常常將一個(gè)項(xiàng)目肢解為幾個(gè)項(xiàng)目，以其造價(jià)不超越規(guī)范躲避投標(biāo)，將這部分工程分包出去，使得真正施行招標(biāo)的項(xiàng)目不完整，然后導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，質(zhì)量難以確保。

天津財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)招標(biāo)投標(biāo)階段，要注意檢查招標(biāo)人是否按規(guī)則編制了招標(biāo)文件，發(fā)布了招標(biāo)布告或宣布招標(biāo)邀請(qǐng)書;對(duì)招標(biāo)文件的修正和補(bǔ)充，是否按有關(guān)規(guī)則進(jìn)行;招標(biāo)人的資歷是否符合要求;標(biāo)書是否有用。一般狀況下，招標(biāo)人在投標(biāo)文件中都明確規(guī)則了招標(biāo)人的資質(zhì)和等級(jí)要求，發(fā)放標(biāo)書前對(duì)前來招標(biāo)的招標(biāo)人都要進(jìn)行資歷檢查，了解這些單位的資歷、資質(zhì)、諾言、成績(jī)、財(cái)力和技能等狀況，只有通過資歷預(yù)審的單位才有資歷參與招標(biāo)。這樣一來，達(dá)不到要求的招標(biāo)人為了能夠參與招標(biāo)，往往以聯(lián)合規(guī)劃或施工、監(jiān)理的名義高套企業(yè)資質(zhì)和等級(jí)，或掛靠有資質(zhì)的單位。這種狀況的出現(xiàn)，直接導(dǎo)致工程建造中許多問題的發(fā)生。因而，對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)符合性要重點(diǎn)檢查，一起還應(yīng)檢查投標(biāo)人的標(biāo)書是否按規(guī)則進(jìn)行了密封并加蓋了單位公章和負(fù)責(zé)人的印章，標(biāo)書是否按規(guī)則格式填寫、筆跡是否明晰，是否在規(guī)則的截止日之前遞交。

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)階段，要注意檢查開標(biāo)程序是否規(guī)范，標(biāo)箱是否在有關(guān)部門和人員的監(jiān)督下當(dāng)眾敞開，開標(biāo)進(jìn)程有無記錄，評(píng)標(biāo)進(jìn)程是否公平公正，是否嚴(yán)格按招標(biāo)文件規(guī)則的各項(xiàng)要求和規(guī)范，擇優(yōu)挑選中標(biāo)單位，整個(gè)進(jìn)程及結(jié)果是否保密，招標(biāo)人對(duì)一切符合要求的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)比后，是否確定價(jià)格最低的承包商為中標(biāo)單位。